31 июля 2025 года Президент России Владимир Путин подписал исторический Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», который коренным образом изменит правила игры для всех участников цифрового рынка2511.
Закон, который вступит в силу 1 октября 2026 года, представляет собой первый в истории России комплексный правовой акт, специально разработанный для регулирования деятельности маркетплейсов, агрегаторов услуг и других посреднических цифровых платформ (ПЦП).
Основные положения нового закона
- Обязательная проверка и идентификация продавцов
- Перед допуском на платформу все продавцы (юридические лица, ИП и самозанятые) должны пройти обязательную проверку. Операторы маркетплейсов обязаны проверять их через государственные реестры (ЕГРЮЛ/ЕГРИП) и Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).
- Это позволит исключить анонимных и недобросовестных продавцов, обеспечит полную налоговую прозрачность и защитит потребителей от контрафактной продукции.
- Прозрачность карточек товаров и информации о продавцах
- В карточке каждого товара должна быть размещена полная информация:
- Данные о продавце (включая указание на российскую или иностранную регистрацию).
- Сведения о сертификатах, лицензиях, разрешительных документах и маркировке.
- Информация о соответствии товара требованиям законодательства (включая маркировку «Честный знак»).
- Маркетплейс обязан четко указывать, что он не является продавцом товара и не несет ответственности за его качество.
- В карточке каждого товара должна быть размещена полная информация:
- Новые правила применения скидок
- Закон запрещает маркетплейсам unilateralmente снижать цены на товары продавцов без их explicit согласия.
- Продавец должен быть уведомлен о планируемой скидке не менее чем за 5 рабочих дней и имеет право отказаться от участия в акции.
- Продавцы могут установить минимальную цену на свой товар, ниже которой маркетплейс не может его продавать.
- Упрощенный возврат товаров и досудебное урегулирование споров
- Покупатели получают право вскрыть и проверить товар непосредственно в пункте выдачи заказов (ПВЗ) перед оплатой.
- Маркетплейсы обязаны обеспечить техническую возможность для прямого взаимодействия между покупателем и продавцом в случае возникновения претензий к качеству товара.
- Вводится обязательный механизм досудебного разрешения споров, который позволит потребителям решать конфликты без обращения в суд.
- Запрет на продажу отдельных категорий товаров
- На маркетплейсах полностью запрещена реализация:
- Товаров, изъятых из оборота.
- Несертифицированных лекарств, медицинских изделий, БАДов, пестицидов и агрохимикатов.
- Товаров, подлежащих обязательной маркировке, но не маркированных соответствующим образом.
- На маркетплейсах полностью запрещена реализация:
- Создание реестра посреднических цифровых платформ (ПЦП)
- Правительство РФ будет вести специальный государственный реестр ПЦП, в который обязаны войти все операторы цифровых платформ, работающие на территории России.
- Для иностранных маркетплейсов включение в реестр становится обязательным условием работы в РФ. В противном случае их ждет блокировка, запрет на прием платежей и пометка «нарушитель» в поисковых системах.
- Информационный обмен с налоговыми органами
- Закон предусматривает обязательную передачу данных о продавцах и операциях в Федеральную налоговую службу (ФНС).
- Это позволит налоговым органам эффективнее контролировать доходы продавцов и пресекать уклонение от уплаты налогов.
- Прозрачность поисковой выдачи и алгоритмов
- Маркетплейсы обязаны раскрывать продавцам принципы формирования поисковой выдачи и рейтинга товаров.
- Запрещено искусственно менять порядок товаров в поисковой выдаче, если пользователь применил конкретные фильтры или сортировку (например, по цене или рейтингу).
- Штрафы за нарушения
- Для операторов платформ (маркетплейсов): штрафы до 500 000 рублей (по статье 14.68 КоАП РФ).
- Для продавцов: штрафы до 200 000 рублей (по статье 14.69 КоАП РФ).
- Первоначально планировавшиеся более строгие санкции (до 2 млн рублей для платформ и 500 тыс. для продавцов) были смягчены после общественных обсуждений.
Этапы реализации и последствия для рынка
Закон вступит в силу 1 октября 2026 года, что дает участникам рынка чуть более года на подготовку и адаптацию своих бизнес-процессов. Изначально планировалось, что новые правила начнут действовать с 1 марта 2027 года, но срок был перенесен на более ранний период по инициативе правительства.
Для маркетплейсов это означает необходимость:
- Провести техническую доработку платформ для интеграции с государственными системами (ЕГRЮЛ, ЕГРИП, ЕСИА, ФНС).
- Разработать новые договоры с продавцами и владельцами ПВЗ.
- Внедрить механизмы прозрачного поиска и применения скидок.
- Создать системы досудебного урегулирования споров.
Для продавцов наступят новые реалии:
- Необходимость полного соответствия требованиям к карточкам товаров.
- Готовность к повышенной прозрачности и налоговому контролю.
- Возможность более гибко управлять ценообразованием и скидками.
Для потребителей закон принесет:
- Повышенное доверие к онлайн-покупкам благодаря проверенным продавцам.
- Упрощенную процедуру возврата и защиты прав.
- Большую прозрачность и контроль над процессом покупки.
Международный контекст
Российский закон о платформенной экономике развивается в русле общемировых тенденций регулирования цифровых платформ. Аналогичные инициативы уже реализуются:
- В Европейском союзе (Digital Services Act).
- В Китае (обязательства по обеспечению равного доступа продавцов и прозрачности алгоритмов).
- В США (обсуждения ответственности маркетплейсов за безопасность продукции).
Это свидетельствует о том, что российский законодатель стремится гармонизировать национальное регулирование с международными стандартами.
Заключение
Принятие закона о маркетплейсах — это важный шаг в формировании цивилизованного и прозрачного рынка электронной коммерции в России. Он создает правовые основы для дальнейшего развития платформенной экономики, защищает интересы добросовестных участников и повышает уровень доверия потребителей.
Уже сейчас всем игрокам рынка стоит начать готовиться к новым требованиям, чтобы к октябрю 2026 года быть во всеоружии и использовать изменения как возможность для укрепления своих позиций на рынке.
(812) 210-03-00
zakaz@ceospb.ru
Корзина: 
